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非洲大陆上有2000多种语言,3000多个部落,13亿多人口。现在有了这么多的人、语言、宗教、种族和部落,非洲大陆似乎几乎不可能在事务上保持统一。非洲联盟正努力使这成为可能。
虽然非洲联盟不否认非洲大陆各国都有自己独特的历史、文化和目标,但更广泛的泛非统一仍有可能。让我们更深入地了解非洲联盟:条约、成就等等。
非洲联盟是由来自非洲大陆的55个成员国组成的大陆联盟。非洲所有国家都在非洲联盟中有代表,摩洛哥是2017年加入该联盟的最新成员。
我们今天所知道的非洲联盟成立于2001年,于2002年7月9日在德班正式成立。成立非洲联盟的目的是取代1963年在亚的斯亚贝巴成立的非洲统一组织(非统组织)。
非洲联盟代表着非洲大陆超过10亿人口的需求,其覆盖面积超过1150万平方英里,非盟的总部位于埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴。非洲联盟目前由私人捐助者和成员国捐款资助。
1963年5月,非洲独立后的第一个大陆机构诞生了,命名为非洲统一组织(非统组织)。非统组织成立之初由32个独立的非洲国家组成。非统组织成立之时,非洲开始见证成功的非殖民化尝试的兴起,非统组织寻求促进团结,捍卫国家主权,并根除非洲大陆上所有殖民主义和种族隔离的残余。
值得注意的是,许多国家,如莫桑比克、几内亚比绍、São Tomé和Príncipe,在非统组织成立时仍然是殖民地。直到20世纪70年代,这些国家才获得独立,因此非统组织不容易实现非洲国家的统一和一体化,因为并非所有国家都是独立的。
一个组织的第一次迭代出现问题并不罕见。就像联合国成立之前的国际联盟一样,非统组织也有它的缺点,这导致需要一个新的组织,即非洲联盟。
1999年,非统组织国家元首和政府首脑发表了《苏尔特宣言》,见证了非洲联盟的成立(2002年正式批准并启动),这将有助于提高他们的地位和与世界的关系,并解决影响国家的社会、经济和政治问题。
非统组织垮台的一个重要原因是它的不干涉原则。非统组织宪章第三条要求成员国承诺不干涉内政。这意味着非统组织没有强调在后殖民主义时期发生的侵犯人权事件,因为它认为指出侵犯人权者可能被解释为干涉。
因此,必须彻底改革非统组织,以便形成一个真正促进非洲人民进步、合作与团结的组织。《苏尔特宣言》建立了我们今天所知的非洲联盟,该联盟拥有解决冲突和维持和平的机构。
看看这篇关于反殖民主义的文章民族主义了解非洲是如何被殖民的以及非殖民化时期。
非洲联盟的宗旨和目标集中在实现一个“由其公民推动的一体化和繁荣的非洲”的愿景上。1
非洲联盟的目标在其《宪法》(Constitutive Act)中得到了概述,非洲联盟所有成员国都同意维护该宪法。下表列出了该法案中概述的一些目标
非洲联盟的目标 |
|||
捍卫成员国主权 | 加快非洲政治和社会经济一体化进程 | 推广民主原则 | 与有关国际行为者合作,消灭和预防疾病 |
鼓励国际合作 | 促进可持续发展 | 和平解决成员国之间的冲突神圣不可侵犯 | 促进和平与安全 |
促进非洲发展 | 协调政策 | 保护和促进人权 | 实现更大的团结 |
为了实现其目标,非洲联盟设立了若干机构,其中包括决策机构、司法/法律机构、金融机构和关键机构,如区域经济共同体和非洲同行审议机制。这些机构使非洲联盟能够将其任务委托给适当的机构,以成功实现其目标。
2018年,非盟成立非洲大陆自由贸易区,非洲成为全球最大的自由贸易区(按人口计算)。除厄立特里亚外,非洲联盟所有成员国都签署了该协议。
该贸易协定意味着在特定时期(5-13年之间)取消商品关税。这将取决于商品/服务的性质和国家的发展水平。
非洲自由贸易协定的长期目标是建立一个单一市场,采纳自由价值观,并在该地区推进基础设施建设。整个协议旨在加速整个非洲大陆的社会经济发展和消除贫困。
非盟寻求促进安全,和平解决成员国之间的冲突,确保整个非洲大陆的稳定。非盟促进和平的主要机构是和平与安全理事会(PSC)。该委员会力求确保对非洲各地正在出现的冲突和危机作出有效和及时的反应。
和平与安全理事会得到和平与安全部的支持,和平与安全部的下列目标至关重要。
支持冲突预防工作
协调非洲各地的和平与安全方案
执行非洲联盟关于发展和冲突后重建与发展的框架
下面是非洲联盟解决冲突方法的一个例子。
2007年,肯尼亚出现了非洲最严重的选举暴力事件之一。暴力事件发生在总统候选人齐贝吉(Mwai Kibaki)宣布赢得总统选举之后的12月30日。齐贝吉总统看似仓促的宣誓就职为选举舞弊的指控提供了证据。在这一暴力事件中,1 000多人被谋杀,发生了性暴力行为,25多万人在国内流离失所。5
为了应对这场危机,非洲联盟同意有必要开始在肯尼亚进行调解,非洲联盟主席会晤了齐贝吉和另一位主要总统候选人奥廷加。非洲联盟谴责肯尼亚暴力事件造成的侵犯人权行为,非洲联盟和平与安全理事会提出的关于结束肯尼亚冲突的建议迅速得到非洲联盟领导人的采纳。非洲联盟能够使肯尼亚暴力的主要参与者达成协议,通过调解停止暴力,因此在解决冲突方面发挥了工具性作用。
自成立以来,非洲联盟已批准了50多项条约,以确保实现其目标。这些条约分为以下几类:
下面是非洲联盟关于妇女和性别问题领域条约的一个例子。
《非洲妇女权利议定书》由非洲联盟于2003年7月通过.在这项条约中,非洲联盟承诺执行一项任务,消除基于性别的歧视,促进妇女享有尊严、生命、完整和安全的权利。该条约还承诺消除有害习俗,确保妇女享有平等的婚姻和离婚权利,以及其他关键领域,如生育权政治参与与和平。
非盟致力于促进非洲和平、促进非洲发展,把普通非洲人民的问题放在首要位置。2020年,非洲联盟寻求促进利比亚和平,并成功促成利比亚军队停火。非洲联盟还庆祝了非洲联盟对社会各阶层妇女经济和金融包容性的十年承诺的启动。
此外,非洲联盟还取得了一些成就,特别是在应对2020年席卷全球的COVID-19大流行方面。
非洲联盟在设立非洲疫苗采购任务小组方面发挥了重要作用。该团队成功为非洲大陆获得了超过10亿支COVID-19疫苗。这是一项特别的成就,因为在这一时期,许多国家,特别是西方世界,在不考虑其他国家的情况下,过度累积了疫苗剂量。如果非洲联盟没有试图为非洲国家采购疫苗,许多非洲人将无法获得COVID-19疫苗。
非洲联盟是一个旨在实现非洲一体化和繁荣的大陆联盟。
非洲联盟有55个成员国
非洲联盟由捐助者(通常是成员国)资助。
它致力于推动非洲大陆发展,改善超过13亿人的生活,它是人民为了人民,体现了泛非愿景。
截至2017年,摩洛哥实际上是非洲联盟的成员。
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