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美国的第一个政府是邦联政府，这与我们今天所知道的非常不同!的联邦条例为新联邦提供了法律基础。但是这个联盟并没有持续太久——问题几乎立刻就出现了，这导致了在宪法下的联邦的转变。我们会看看什么是联邦制，举几个例子，以及为什么联邦制在美国行不通。
邦联是一种由独立国家或州组成的联盟政府。每个州都是独立的，有自己的权威和自主权，但它们走到一起，形成某种共享政府。通常，各州组成邦联来帮助维持州间的和平，提供共同防御，或解决危机。
一个联盟当独立的国家聚集在一起形成某种共享政府时，就会产生。它维护了单个州的最大权力和共享政府的最小权力。
邦联的政府系统通常包括来自每个州的代表，他们在一个共同的或中央的立法机关任职。中央政府通常会共同努力解决影响所有邦联成员的问题，比如维护和平条约、组织共同防御、提议法律和实施影响邦联的政策。但中央政府通常相当软弱，并且尽量不干预邦政府。
每个州通常都有自己独立的政府，其权力比中央政府大得多。例如，邦联中的一个国家可能有自己的行政和立法部门来制定与财政、社会福利和基础设施相关的政策。但他们与联盟的其他成员一起解决影响他们所有人的问题，如经济、商业和安全。
我们可以在欧盟(EU)中看到邦联制的一些特征。每个国家都有自己独立的政府，但作为欧盟成员，他们也会一起做重要的决定。例如，法国有自己的总统和议会，但它也向欧盟派遣代表。
第二次世界大战后，欧盟的成立是为了在欧洲国家之间创造更多的和平。今天，欧盟为州际贸易、欧洲经济和政治稳定等事务提供了一个中央权威机构。
这张地图显示了截至2020年的欧盟成员国。Oguzkaan76, CC-BY-SA-4.0，维基共享资源
邦联的一个主要特征是，中央管理机构从个别成员那里获得权力。它本身不一定有权力，也不能强迫或强迫个别国家做事情。所以，中央政府很弱，而邦政府很强。
一个联合会通常是相反的-中央(或联邦)政府是强大的，而州政府是相对薄弱的。联邦政府保持权力，并在需要时将权力交还给各州。各州在与自己边界有关的某些领域拥有权力，但联邦政府通过的法律法规高于州法律法规。
在一个联合会在美国，主要权力机构是中央(联邦)政府。各州政府管理自己的边界，但最终的权力是联邦政府。
今天，美国是联邦制的一个例子。宪法赋予联邦政府管理全国的权力，而州政府有权管理自己的边界。
宪法通过后，州权利与联邦政府的问题并没有消失。南北战争期间，南方各州想要脱离美国，建立自己的国家，叫做美利坚联盟国(也叫邦联)。因为联邦政府试图结束奴隶制，他们认为通过邦联来维护各州的权利将使他们更容易继续实行奴隶制。这就是为什么这两支军队被称为邦联军队和联邦军队。
美国联邦政府发行的纸币内战期间．来源:Wikimedia Commons PD-US
那么，为什么殖民地最初想要建立一个联邦，如果它最终没有成功呢?要理解这一点，我们必须回到16和17世纪殖民开始的时候。每个殖民地都有自己的国王或女王颁发的宪章。从弗吉尼亚到马萨诸塞，每个殖民地都是分开定居的，所以在独立战争之前，他们都有自己的政府形式。作为独立的殖民地而不是统一的土地的身份一直延续到美国联邦条例．
每个殖民地都有自己的身份和来自英国的宪章。来源:维基共享资源CC-PD-Mark
当殖民地为独立战争走到一起时，他们是被一个共同的敌人——英国而不是一个共同的身份——团结在一起的。当谈到建立一个新国家的时候，所有的州都想保持同样的权力主权他们在战前拥有的。
主权是一个民族或国家自治的权利和权力。
此外，殖民者对一个强大的中央政府非常谨慎，因为他们把它与导致革命的英国君主制和滥用税收联系在一起。他们不想再被迫向遥远的中央政府纳税了。
所有这一切聚集在一起，影响了这个新国家，形成了一个邦联联邦条例．这样，每个州都可以保持自己的主权，同时建立一个有助于赢得独立战争的中央政府。
美国政府的第一个框架(甚至在宪法诞生之前)是宪法联邦条例．本杰明·富兰克林是最早提出建立州际邦联的制宪者之一。他提出了“奥尔巴尼计划”(Albany Plan)，让各州在一个共同政府下联合起来，同时保持各州的主权。
富兰克林并不是独自提出建立邦联的想法的——他从纽约的土著部落那里了解到邦联的好处。的易洛魁将五个部落合并在一起:奥南达加、奥奈达、莫霍克、塞内加和卡尤加。当他提出奥尔巴尼计划时，他把易洛魁联盟的原则带到了国会。
易洛魁联盟的建立已经在部落的口述历史中代代相传。
在易洛魁联盟成立之前，这五个部落生活在战争中。战争带来的只有痛苦和苦难。最终，各部落走到一起，形成了一个和平条约，称为“伟大的和平法”。他们聚在一起制定了一项新的协议，既保留了每个部落的身份和主权，又将一些权力交给了中央委员会，以创造和平。部落派代表到一个中央委员会提出意见，并就影响他们所有人的政策达成一致。邦联非常成功地结束了战争，并帮助五个部落在几代人之间建立了团结与和谐。
易洛魁联盟的创建者创造了这面旗帜，象征五个部落和平共处。来源:Wikimedia Commons PD-Self
按照殖民地的愿望联邦条例创建了一个系统，在这个系统中，各州保持着与新国家建立之前几乎相同的权力。
根据《邦联条例》，国会帮助解决了是否允许某些州向西扩张并带走奴隶制的争议。他们还成功地赢得了独立战争。不幸的是，成功止步于此。
联邦制听起来是一个维护国家主权和创建新国家的好主意。但是《邦联条例》还不够强大，不足以把各州团结起来，也不足以让每个人都站在同一战线上。
联邦政府没有钱，各州拒绝支付。一些参加战争的士兵仍然没有领到工资。各州还在边界争端和奴隶制问题上争吵不休。
最终，在1787年，国会意识到它需要解决《邦联条例》中的问题。在制宪会议期间，代表们放弃了州联邦制的想法，转而支持一个拥有强大中央政府的联邦，以团结全国。新宪法赋予联邦政府一些重要的新权力，以帮助团结国家。
邦联可以很好地工作，特别是当目标是防止各州之间的战斗!我们可以在欧洲联盟和易洛魁联盟看到一些重要的成功。这两个例子都表明，有战争历史的国家在一个以和平为目标的联邦下走到了一起。
美国有一个不同的目标——他们不是因为内部斗争而建立联盟，而是为了对抗英国。当这个国家真正获得独立时，团结起来对抗英国的目标不足以让这个国家团结在一起。各州有着悠久的个人身份和治理结构的历史，所以他们不想自愿向中央政府提供资金或权力。他们最终需要建立一个更强大的联邦政府，以提供一个中央身份和统一力量。
美国最初是一个邦联，但今天它是一个联邦。
《邦联条例》表明了制宪者对维护各州主权的承诺，但最终导致了联邦的建立。
《联邦条例》并没有特别提到民主。相反，他们专注于为民主劳总提供法律框架。
美国的第一个政府是邦联政府。在宪法转向联邦制并赋予联邦政府最高权力后，各州的权利问题仍然存在，特别是在内战和奴隶制斗争期间。
《邦联条例》的主要目的是为新成立的美国提供一个框架。
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