17号修正案

说到美国宪法修正案，人们更有可能知道保护个人权利的修正案，因为它们通常是大多数历史和政府课程的重点。然而，修正案还有另一个目的——调整宪法前七条所建立的政府体系。美国宪法的制定者试图发展一种适用于他们那个时代的制度，但他们也知道这个制度必须改变;因此，他们分配了一个修正制度来允许这种变化。其中一项修正案是第十七修正案，它以一种有点意想不到的方式从根本上改变了美国的民主制度。继续阅读，了解更多!

第17修正案:定义

什么是第十七修正案?通常被第13、14和15修正案的历史意义和影响所掩盖。七齿修正案是二十世纪初美国历史上进步时代的产物。七齿修正案规定:

该修正案最重要的部分是“由其人民选出”这句话，因为该修正案改变了宪法第1条第3款。在1913年以前，美国参议员的选举是由州议会完成的，而不是直接选举。第十七修正案改变了这一点。

图1 -来自美国国家档案馆的第十七修正案。

第十七修正案:日期

美国宪法第十七修正案于1912年5月13日在国会通过，并于1913年4月8日被四分之三的州议会批准。从1789年宪法的批准到1913年，发生了什么变化，导致选举参议员的功能发生了如此大的变化?

第17修正案:摘要

要理解为什么会发生这种根本性的变化，我们必须首先了解制定美国宪法的主权力量和紧张局势。大多数人都知道联邦党人和反联邦党人之间的辩论，这个问题可以归结为想要在政府中拥有大部分权力的实体:州还是联邦政府?

在这些辩论中，联邦党人赢得了直接选举国会众议员的主张，而反联邦党人则推动了州对参议院的更多控制。因此有了通过州立法机关选举参议员的制度。然而，随着时间的推移，美国选民表达了他们对选举有更大影响力的愿望，而直接选举计划慢慢地开始侵蚀一些国家权力。

第17修正案:进步时代

从19世纪中期到20世纪之交，各州开始尝试在两党内部对参议员候选人进行直接初选。这种参议院初选制度将参议员原有的立法选举与选民更直接的投入相结合。从本质上讲，民主党和共和党都将利用候选人来影响选民，让他们的政党控制州立法机构。在某种程度上，如果你更喜欢一个特定的参议员候选人，在州选举中投票给那个候选人的政党，以确保他们被选为参议员。

图2 -在第17修正案之前，这样的场景是永远不会发生的，现任美国总统竞选并支持美国参议员候选人，比如巴拉克·奥巴马总统在2010年为马萨诸塞州美国参议员候选人玛莎·科克利所做的事情。

到1908年，俄勒冈州尝试了一种不同的方法。通过实施俄勒冈计划，选民可以在州大选中直接表达他们对美国参议院议员的偏好。然后，当选的州议员将宣誓选择选民的偏好，而不管属于哪个党派。到1913年，大多数州已经采用了直接选举制度，类似的制度迅速传播开来。

这些制度继续侵蚀着州对参议院选举的控制。此外，激烈的政治僵局经常使参议院席位空缺，因为州立法机构就候选人展开辩论。直接选举有望解决这些问题，该制度的支持者倡导选举中减少腐败和特殊利益集团的影响。

这些力量在1910年和1911年结合在一起，当时众议院提出并通过了参议员直接选举的修正案。在删除了“种族骑手”的语言后，参议院于1911年5月通过了修正案。一年多后，众议院接受了这一改变，并将修正案提交州立法机构批准，这于1913年4月8日发生。

第十七修正案:意义

第十七修正案从两个方面从根本上改变了美国政府和政治制度:一个是受联邦制的影响，另一个是受自由主义的影响三权分立．

摆脱了对州政府的所有依赖，现代参议员愿意追求和支持州政府官员可能不喜欢的政策。在宪法权利方面，与州政府无关使直选参议员能够更公开地揭露和纠正州政府官员的不当行为。因此，联邦政府被证明更倾向于取代州法律，并对州政府施加命令。

图3 -沃伦·g·哈丁(Warren G. Harding)当选为俄亥俄州参议员，是根据第十七修正案制度选出的第一批参议员。六年后，他当选总统。

此外，元老院的换届也影响了三权分立通过调整参议院与众议院、总统和司法部门的关系。

• 至于参议院和众议院之间的关系，在1913年之后，参议员现在可以声称是人民的选择，而他们以前不能。获得人民的授权是强大的政治资本，现在参议员得到了加强。

• 关于与司法部门的关系，在第十七修正案通过后，最高法院仍然是唯一一个没有直接选举的部门。

• 至于参议院和总统之间的权力，这种转变可以在参议员竞选总统时看到。内战前，14位总统中有11位来自参议院。内战后，大多数总统候选人都来自有影响力的州长。在第十七修正案通过后，这种趋势又回来了，建立了参议员和总统的平台。它使候选人更加了解国家问题，提高他们的选举技巧和公众知名度。