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想象一下:你想去参加朋友的聚会，但你的父母并不急于让你去。或者，也许你想让他们延长你的宵禁时间，花更多的时间和你的朋友在一起，但要说服他们才同意。
最后，他们同意了，但你是如何影响他们的决定的呢?你说过你的朋友都同意了吗?还是你建立了一个案例，向他们展示了为什么这对你来说是最好的决定?
这是游说。你想知道这是如何应用于所有政治方面的吗?让我们开始吧!
你可以参与政治参与在很多方面，其中之一就是通过游说。许多个人或利益集团利用游说来影响法律、政府决策和决定他们日常生活的政治结果，以支持影响他们的问题。
游说是一种合法的活动，它影响政治决策和政府官员的政策和决定，使其有利于更大的群体。
很多人都会游说，包括:
个人
公司
利益集团
政府官员
你可以阅读我们的解释利益集团想要了解更多!
然而，一些专业人士说客他们通过代表客户影响立法和政府行动来开展业务，并可以与个人和非营利组织合作以实现他们的目标。
你可能听说过Facebook(现在它被称为Meta)。在2020年，他们花费了540多万美元聘请游说公司来倡导在区块链、内容审核和数据分析等主题上有利于他们的立法。1
游说可以通过直接接触立法者来影响他们的决定，也可以通过间接向立法者施压来进行。还有一种游说只发生在选举期间。让我们来了解更多:
直接游说是通过直接向制定决策的官员上诉来影响或试图影响决策的行为。例如，当游说公司直接与国会议员沟通，以做出有利于雇佣他们的公司的决定时。
直接游说可以包括会议、电话或与政策制定者就特定问题进行直接沟通，以实现他们的目标。他们通过与政策制定者建立专业关系，解释手头的问题，为他们提供高质量的信息，以建立问题的可信度，并提供帮助，使其成为可能。
在2022年的头几个月里，石油行业花费了1240万美元直接游说议员，以减轻俄罗斯入侵乌克兰的后果。结果，20多名参议员签署了一封信，向拜登总统建议影响能源政策的不同改革2．
选举游说是指一个团体或个人为候选人的竞选活动提供有利于他们自己利益的资金或资源。这并不意味着如果他们赢得选举并担任公职，他们就会做出有利于他们的决定。然而，他们资助自己的竞选活动，希望他们做出的决定尊重捐赠者的利益。
图1 -唐纳德·特朗普2020年总统竞选。
2020年，全国步枪协会花费数百万美元支持唐纳德·特朗普的竞选活动，希望他支持保护他们利益的政治决策。3.
但选举游说不仅发生在总统竞选活动中。它还可以帮助国会议员的竞选资金，州长和州一级的市长。选举游说是他们通过筹款人、捐款和政治行动委员会筹集资金支持的一种方式。
政治行动委员会(PAC)是筹集资金支持或反对竞选活动的组织。这是竞选资金的一种形式。
选举游说是许多候选人寻求为复杂而昂贵的政治竞选提供资金的一种解决办法。作为回报，一旦他们当选公职，他们就会得到民选官员的支持。
因此，选举游说是美国最具影响力的游说类型之一，对公职人员任期内的立法和决策产生重大影响。由于道德问题，任何民选官员都不能公开表示他们做出的决定受此影响。尽管如此，预计在他们当选后，与捐助者的妥协仍将继续。
尽管唐纳德·特朗普输掉了上次总统大选，但他一直直言不讳地支持全国步枪协会。
图2 -黑人的命也是命。
草根，或间接游说，依赖于受到问题影响的社区的大规模行动来影响政策。他们不直接去找政策制定者，而是与社区接触，这样他们就可以联系政府官员来影响他们的决定。
非营利组织通常这样做或利益集团他们可以直接与政府官员接触，要么是因为缺乏手段，要么是因为这个问题会更好地从大社区中听到。
他们利用互联网、社交媒体、在线请愿和公众集会等工具，提高人们对特定问题的认识，并教育社区需要改变什么。
“黑人的命也是命”是一项重要的全球社会运动，在美国有很大的影响力，挑战和反对种族主义。这也是草根游说最著名的例子之一。他们利用抗议活动和社交媒体成功地游说了几个州的警察改革。
游说在很多方面都让政府受益。他们促进了公众和公共司仪之间的沟通和利益，并帮助他们了解公众的需求，如果没有游说的噪音，他们就不会知道这些需求。
民选官员必须代表他人做出决定，并为选民的利益而努力。如果当选官员发现自己从某项具体法律或决定中受益，就存在利益冲突。这就是为什么游说和贿赂之间只有一线之隔，后者会对政府产生负面影响。
当担任公职的人接受或索取有价值的物品以换取他们的决定时，就发生了贿赂。游说一直被误解为贿赂。
为了避免这种情况，游说受到法律的监管。贿赂和游说之间的主要区别在于，游说试图通过政治结果传达意图，而贿赂是一种政治腐败，通过交换任何有价值的东西来确保政治结果的实现。
2006年，联邦调查局对路易斯安那州众议员威廉·j·杰斐逊(William J. Jefferson)提起了一起腐败案，指控他在2000年至2005年期间收受贿赂。他被判有罪，被判处13年有期徒刑。4
为了避免这种情况，政府通常会规定游说是什么，以及如何防止政治腐败和提高透明度。
1995年《游说公开法》(LDA)5是一项旨在追究联邦游说行为责任的美国立法。这是美国第一部规范游说活动的法律，并定义了什么是游说活动。
LDA只适用于联邦政府的立法和行政部门。它没有监管州和地方的游说活动。
该法案的主要贡献之一是要求对游说活动进行登记，游说的问题是什么，个人是谁说客是，还有游说费用。由于游说的伦理争议及其对政治制度的影响，有必要对游说活动进行规范，以增加游说行为者的问责制和公职人员决策过程的透明度。由于法律规定，游说者现在必须注册，以保持公共决策的透明度。
根据LDA的定义，游说者是指签订一份以上游说合同，并将20%以上的时间用于联邦游说活动的个人。
重要的一点是，它为代表雇佣他们的组织进行游说的员工提供了一个例外。但是，这些组织或协会需要代表这些员工进行注册。
根据该法案，游说活动是为支持游说联系人而采取的行动(计划、准备、协调和研究)，并要求他们登记支持游说的所有活动的支出金额，不包括基层游说。
而游说联系是指与任何立法或行政官员就联邦立法、联邦计划或政策以及对任何需要的人的提名或确认进行的书面沟通参议院确认。但法律规定需要保密的通信、行政请求、国会证词以及法律强制的通信除外。
2007年的《诚实领导和公开政府法案》对该法进行了修订
这条重要的定律6修订了LDA 1995的部分内容。加强游说活动和游说资金的公开披露要求。
与LDA相比，该法案规范了草根游说，因为他们现在必须遵守公共慈善游说法的支出限制。
《公共慈善游说法》旨在保护非营利组织不因支出而失去地位，允许它们仅将收入的5%用于游说。7
其中一个主要变化是规定游说者可以给公职人员的礼物。实现这一目标的方法之一是要求他们阅读并理解《常设规则》参议院和规则众议院．
旋转门是政府中用来解释公职人员向私营部门的移动的一个比喻，反之亦然，当他们的职位在行业中相互关联时。大多数情况下，这种事发生在司仪之间，他们变成了说客或者成为公职人员的说客。
林恩·詹金斯(Lynn Jenkins)是堪萨斯州的代表，1999年至2019年担任公职，她在最后一次任期结束前创建了自己的游说公司L.J. Strategies。8
图3 -林恩詹金斯，国会女议员办公室。
批评人士9关于旋转门的争论认为旋转门说客可以利用他们的关系和知识，或者倡导立法，在他们未来的员工采取行动之前支持他们，危及美国的透明度民主．
比利·陶津(Billy Tauzin)是一名国会议员，他监督了医疗处方药法案，这是一项有利于制药业的有争议的法律。两个月后，他辞去了议员职位，接受了美国药物研究和制造商协会(Pharmaceutical Research and Manufacturers of America)的负责人一职，这是一个为制药行业游说的组织。10
2020年，Facebook花费了540多万美元聘请游说公司来倡导立法，这将使他们在区块链、内容审核和数据分析方面受益。
指某人或一场运动采取行动，影响政治决策和政府官员的政策和决定，使更大的群体受益。
直接游说，草根游说，选举游说。
他们促进了公众和公共司仪的沟通和利益，并帮助他们了解一般需求，如果没有游说可能产生的噪音，他们就无法了解这些需求。
当存在利益冲突时，贿赂的可能性会对政府产生负面影响。
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