4.8•+11k评级
如果你玩过大富翁棋盘游戏，你就会知道当你的对手控制了铁路时是多么令人恼火。游戏中有四家铁路公司:宾夕法尼亚铁路公司、B&O铁路公司、雷丁铁路公司和短线铁路公司。如果你拥有一处房产，每次有人登陆你拥有的房产，你就能得到25美元。如果你有两张，那是50美元，如果你有三张，那是100美元。如果你幸运地得到了所有四个，你就实现了垄断，这意味着每次有人在铁路空间着陆，你都要收取200美元。与25美元相比，200美元是相当大的利润，仅仅是拥有所有的铁路空间!
大富翁游戏与现实生活中发生的事情非常接近。在19世纪，人们依靠火车运输个人旅行和运输数百磅的货物，从钢铁到羊毛到木材和食品。当铁路公司决定联合起来形成垄断时，他们成倍地提高了价格。情况变得如此糟糕，以至于联邦政府不得不通过《州际商务法》介入。
州际商业法案-一项法案法案于1887年通过，赋予国会管理铁路行业的权力。
制定州际商法的权力来自商务条款在宪法中。
在宪法通过之前，只有各州有权管理本州境内的商业，这使得州际贸易(跨州贸易)基本上不受监管。在宪法第1条第8节第3款中可以找到商务条款写着:
[国会有权…管理与外国、各州之间以及与印第安部落之间的贸易;
这个简短的短语听起来很简单，但它在美国政府中一直是一个巨大的争议来源，主要是关于它是否赋予国会太多或太少的权力。
制宪会议分裂为两个阵营:联邦主义者和反联邦主义者。联邦主义者希望有一个强大的联邦政府来团结各州，而反联邦主义者希望保持各州的权威完整，不想让联邦政府拥有太多的权力。在宪法通过后的几年里，联邦主义者倾向于根据商业条款扩大国会的权力，以监管各种行业，而反联邦主义者则予以反对。
许多南方州抵制国会管理州际贸易的能力，因为他们不希望联邦政府干预奴隶贸易。几十年来，废奴主义者认为，由于《商业条款》，国会有权规范(和废除)奴隶制，而奴隶主则表示，规范奴隶制是宪法为各州保留的权力。
从1787年制宪会议到1887年通过州际商业法案之间的一个世纪给美国带来了巨大的变化。铁路的发明彻底改变了世界，使人们能够以前所未有的方式旅行。19世纪，随着美国继续向西扩张领土，铁路的重要性日益凸显。
第一条客运和货运线路(意味着它既运送人员也运送贸易货物)于1830年开通，大约在蒸汽机普及的时候。1869年，第一条横贯大陆的铁路开通，连接了东海岸和加利福尼亚。为了鼓励基础设施的发展和工业的扩张，政府为铁路公司提供了大量的赠款资金和土地。
图1:一家公司成立于西方，一家公司成立于东方。上图是两家公司在中间会面时庆祝铺设最后一条轨道的照片。资料来源:耶鲁大学图书馆，维基共享资源
铁路在南北战争(1861-1865)中也发挥了重要作用:工业化程度更高的美国北部拥有强大的铁路网络，这有助于联邦军队在战略上运送部队和货物，而南部缺乏广泛的铁路系统则阻碍了联盟军队的发展。
公共物品vs.私人物品
铁路是第一个模糊公共产品(由政府控制)和私人产品(由个人/企业控制)之间界限的主要行业之一。
私营公司开发了铁路系统，并在美国各地铺设了轨道，但大多数公众(包括政府)都依赖于这种私营服务来维持国家的基础设施和运作。
今天，虽然大多数货运运输仍然是私有的，但政府已经将美国铁路客运公司(Amtrak)的大部分客运运输国有化(或获得所有权)，后者被归为国有公司。
随着时间的推移，顶级铁路公司开始合作定价。当人们可以在不同的铁路线之间进行选择时，这些公司不得不竞争更低的价格，这使客户受益，但损害了公司的底线。当铁路公司的主管们聚在一起协调价格时，他们形成了一个联盟垄断．
一个垄断是指一家企业(或一组企业)控制了整个行业。当一家企业负责时，他们不必担心与其他企业竞争，以最低的价格向客户提供最优质的产品，通常会导致质量下降，价格上涨。
图2:1873年的一幅政治漫画，把铁路大亨描绘成国王，恳求立法机构采取行动。来源:维基共享资源
农民们感受到了铁路垄断企业强行提高价格和使用价格歧视的痛苦。生活在农村地区，他们别无选择，只能付钱给铁路，把他们的货物运到国内其他有需求的地区。
一个名为Grangers的组织成立于19世纪60年代，旨在为教育、社会福利和促进农民需求提供空间。到了19世纪70年代，格兰杰家族将注意力转移到了对农民来说最紧迫的经济问题之一:腐败的铁路定价。联邦政府没有介入监管这些企业，所以格兰杰一家求助于州政府。格兰杰夫妇成功地让几个州通过了立法，确定了铁路的最高费率。不幸的是，许多铁路公司根本无视这些规定，继续收取过高的费用。
图3:格兰杰的座右铭“我为一切买单”表明农民处于所有商业的中心。1875年，国会图书馆
由于格兰杰运动，伊利诺伊州是通过法律防止非法价格歧视的州之一。
1886年，该州采取了沃巴什、圣路易斯和太平洋铁路公司向法院起诉，因为该公司向两家使用同一路线的不同公司收取不同的费率，违反了州法律。然而，沃巴什声称，伊利诺伊州首先没有权力通过管理费率的法律，因为这条路线经过不同的州，使其符合州际贸易的资格。他们说宪法(通过商务条款)只赋予联邦政府这样的权力。
这个案子到了最高法院，最高法院裁定伊利诺斯州通过这项法律已经超越了宪法授权。他们申明，只有联邦政府有权管理州际贸易。
图4:19 79年的漫画，中间是铁路大亨威廉·亨利·范德比尔特，左边是铁路高管塞勒斯·西菲尔德，右边是杰伊·古尔德。标牌上写着:“所有前往海岸的货物必须通过这里，并支付我们要求的任何过路费。”来源:维基共享资源
的沃巴什诉伊利诺伊州案这项裁决可能被视为铁路行业的胜利，反垄断倡导者的挫折，但它最终促使联邦政府采取行动。由于这项裁决，联邦政府决定是时候介入并规范铁路行业了。第二年(1887年)，他们通过了《州际商业法案》。
《州际商务法》对铁路行业做出了一些重要的改变。
《州际商务法》要求铁路公司公开公布铁路费率。这剥夺了他们与某些公司进行秘密交易的能力，也不能再向一些公司提供优惠交易，而不是其他公司。
该法案还禁止铁路公司实行价格歧视，特别是在较短的距离上比较长的距离收取更高的价格。铁路公司现在必须根据实际成本提供合理的价格。它还防止铁路公司为了形成垄断而相互协调。
的州际商务法还成立了州际商务委员会(ICC)。国际刑事法院是第一个独立监管审查委员会并成为其他监管审查委员会成立的典范。国际商会审查了有关铁路违反该法案的投诉。
独立监管审查委员会是否只有政府部门负责审查和监督其他政府部门制定的法规，这意味着他们在审查时应该减少偏见，增加客观。
《州际商务法》有助于保护消费者和农民。尽管事实证明它有时难以执行，并产生了一些深远的影响。
《州际商务法》标志着国会第一次对一个特定行业进行监管，它宣称国会有权介入并监管特定的州际行业。虽然各州在管理州内企业方面仍然拥有很大的权力，但国会在控制大型全国性公司方面一直很松懈。《州际商务法》(Interstate Commerce Act)表明，如果这些公司走得太远，它们就有可能受到联邦政府的干预。
州际商务委员会向最高法院提起了15起诉讼，声称铁路公司违反了州际商务法。然而，在这些案件中，除了一起之外，最高法院都做出了有利于铁路公司的判决，证明了对行业实施监管的难度。
1887年通过了《州际商业法案》，以规范铁路行业的腐败行为。
事实证明，《州际商务法》难以执行，因为最高法院驳回了州际商务委员会提出的15起案件中的14起。
1887年的《州际商业法案》意义重大，因为它标志着联邦政府第一次介入监管一个行业。
《州际商务法》涉及铁路公司。由全国农民组成的格兰杰运动推动了该法案的通过。
《州际商务法》通过阻止铁路公司向小农场主收取过高的运费来帮助他们。
用个人计划准时做好充分准备。
用游戏化的测验来测试你的知识。
在创纪录的时间内创建并找到抽认卡。
创造美丽的音符比以往任何时候都快。
把你所有的学习材料放在一个地方。
上传无限的文档并在线保存。
明确自己的学习优势和劣势。
设定个人学习目标，并通过实现目标获得积分。
不要再拖延学习提醒了。
在学习的过程中获得积分，解锁徽章和升级。
完全自动地在笔记中创建抽认卡。
使用我们的模板创建最漂亮的学习材料。
报名做标记和笔记。100%免费。
